经济热门话题Q&A｜2000美元能“买到”民众对加征关税的支持吗？

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 特朗普总统近日在“真实社会”平台发文称，美国政府将给予高收入群体之外的美国人每人2000美元的一次性“关税红利”，并将财政部从附加关税中获得的资金“返还”给美国人。美国政府能否对这种“关税红利”加征关税？这个政策合法吗？美国政府抛出“关税红利”，而加征关税则由最高法院审查，其目的何在？能用来获得美国民众的支持吗？美国政府有钱发放“关税红利”吗？我们先做一道简单的算术题——美国人口普查局网站上的美国人口普查时钟显示，当前美国人口美国有3.4亿。如果美国政府全部提供2000美元现金，总额将达到6800亿美元。特朗普表示，股息将排除高收入者。统计数据显示，约18%的美国成年人年收入超过10万美元。即使没有这群人，美国政府总共要支付的“关税红利”也超过5000亿美元。在美国政府关税的帮助下，美国2025财年（2024年10月至2025年9月）的关税收入达到了1950亿美元，比2024财年大幅增加了1180亿美元。即便如此，仍然距离5000亿美元。为了按照每人2000美元的标准向美国人汇款，联邦政府将不得不继续提高关税税率。但这只是理论上的假设，因为如果继续提高关税，美国的进口将大幅下降。仅通过征收关税，美国美国政府无法筹集足够的资金来发放“关税红利”，更不用说用关税收入来偿还政府债务了。美国财长斯科特·贝森特9日接受采访时似乎没有特朗普那么确定。他表示，他还没有与总统讨论如何分配这2000美元，但可以“以不同的形式、不同的方式”分配，比如小费免税、加班费免税、社会保障免税、汽车贷款减税等，而不是“直接发放支票”。美国政府发放“关税红利”合法吗？根据美国宪法，国会拥有征税权，总统仅负责实施和管理税收。美国政府援引《国际紧急经济权力法》征收大规模关税的合法性目前正在争论。在美国最高法院举行的听证会上5日，多数法官质疑法律是否赋予总统征收高额关税的权力，认为征税权是国会的首要权力。正因为如此，美国联邦官员试图将关税描绘成外交工具或贸易谈判中的讨价还价筹码，其目的并不是增加政府收入。贝森特表示，征收关税第一阶段会增加政府收入，但从长远来看，这一行动的目的是将就业岗位转移回美国，从而增加美国国内税基。副司法部长约翰·索尔在最高法院代表美国政府。绍尔还认为，关税不是税收，而是外交工具。如果没有人缴纳关税，就意味着就业岗位回流美国，即美国关税政策达到了“初衷”。如果官员们试图“严厉”征收关税由于政府收入不足，特朗普公开表示希望与民众分享“关税红利”，这将使最高法院持续陷入诉讼。 《华尔街日报》9日发表社论指出，如果关税在无人支付时最有效，那么美国政府如何筹集到特朗普所说的每人2000美元现金呢？社论指出，如果加征关税是好政策，那么美国人民即使没有获得“关税红利”，也应该同意政府政策。然而，多项调查结果显示，美国人并不支持当前的经贸政策。美国政府为何抛出“关税红利”？不少学者认为，美国加征关税造成的负担不会消失，而是会通过涨价等方式转移；事实上，这些承担关税的并不是外国出口商，而是美国进口商和消费者。因此，即使美国政府发行2000美元的支票，民众因额外关税而遭受的损失也可能超过2000美元。不仅如此，提高关税的政策还会产生负面的长期后果，例如经济增长放缓，这可能会继续对普通民众的经济状况产生影响。美国彼得森国际经济研究所、布鲁金斯学会等智库此前的研究表明，特朗普政府在第一任期内对许多主要贸易伙伴加征关税。由此，消费品、汽车、电子产品等价格上涨。哈佛大学经济学家贾森·弗曼表示，征收关税将是“对体系的重大冲击”，导致输家多于赢家，并增加美国经济的风险。由于这些指控，美国政府采取措施“恢复形象”，例如声称直接发放2000美元“关税红利”。对于许多中低收入群体来说，这一政策具有很强的象征意义，制造“保护主义等于福利”的假象，以减轻“关税导致通胀”的批评。 《华尔街日报》认为，向公众“扔钱”以换取对某种政策的支持是“非常老式的”。媒体称，先对民众征收高额税收，然后用税收抵免或一次性现金补贴来“安抚”民众，是美国政客惯用的伎俩。 （编辑：张冲）